实现央地资源共建共享共荣打造全国具有影响力的央地融合发展典范

——“实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会⑥

    4月25日，市政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会（第六场）。市国资委党组成员、副主任玄峰松就《盘锦市深化央地合作三年行动专项方案（2023-2025年）》进行了深入解读，重点介绍我市为实现央地资源共建共享共荣，打造全国具有影响力的央地融合发展典范，区域性综合实力和竞争力显著提升等方面的总体目标、重点任务和具体举措。并联合辽河油田规划计划部副主任赵益康，华锦集团改革与资产管理部部长胡晓波，中储粮油脂工业盘锦有限公司执行董事、总经理周仙，融通农业发展盘锦基地管理公司经理王显桐就相关问题回答记者提问。

    央企是促进地方经济发展的生力军，建立央地合作的良好机制，有利于推动区域协调发展向更高水平迈进。立足“盘锦要在央地合作上为全省作出突出贡献”的目标使命，市国资委牵头起草编制了《盘锦市深化央地合作三年行动专项方案（2023-2025年）》。重点围绕促进央企与地方在重大项目、产业链延伸、市场资源配置等方面深度融合的具体需要设置目标和重点任务。确保抓好“央企+”行动，促进央企与地方在重大项目、产业链延伸、市场资源配置等方面深度融合，与央企携手推进基础设施、公共服务等共建共治共享，打造全国央地融合发展典范。

    我市深化央地合作三年行动专项方案的工作目标为：大干三年、奋斗三年，推动盘锦市与驻盘央企在产业协同发展、结构转型升级、关键核心技术、现代企业制度、人才队伍建设等方面实现合作常态化、服务常态化。在央企带动下，地方经济加快转型升级、总量提升，发展活力和创新力显著增强；在地方支持下，驻盘央企产业优化、竞争力加强，在重要行业和关键领域形成领先优势；实现央地资源共建共享共荣，打造全国具有影响力的央地融合发展典范，区域性综合实力和竞争力显著提升。在国有经济总量、央地合作领域、产业链配套延伸、项目建设、品牌项目上取得新突破。力争实现驻盘央企规模资产总额达到2000亿元，占全省比重达到6%，营业收入达到2200亿元，占全省比重达到10%。 央企优势与本市资源、区位优势更好结合，新基建、企业混改等领域合资合作取得实质性成果。一批石化及精细化工、石油装备制造及油服、粮食及农副产品精深加工、现代物流、绿色低碳等产业链项目加快实施，以大型央企为主体，链条企业众星拱月的产业集群生态圈基本形成。基本形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的项目梯次建设新格局，每年滚动实施50个以上高质量项目、10个以上央企合作重点项目、新开工1个央地合作项目、推选4个5000万以上的央地合作签约项目。品牌培育机制更加完善，央地合作品牌门类更加齐全，盘锦大米、润滑油等地区品牌影响力进一步放大，品牌价值向经济价值转换的效率明显提升。

    围绕着力提升央地融合发展软实力、着力推动央地合作项目取得新进展、着力拓宽央地合作领域三个方面，专项方案细化设置了建立常态化央地合作工作机制，全方位优化央地合作的营商环境，搭建央地合作对接平台，依法依规给予要素保障，完善落实配套政策，推动在谈在建项目尽快落地和达产达效，发挥产业链“链长”作用超前谋划项目，布局新基建夯实数字化发展“底座”，更新打造宜居、韧性、智慧城市，加快推进交通港口基础建设和提升功能能级，推进驻盘央企与地方国企、民企开展混合所有制改革，提升品牌建设12项重点任务，均提出具体任务安排，确保各项工作做到可评估、可量化、可考核。

    作为大型能源央企，辽河油田置身辽宁省、盘锦市战略发展全局，抓住中国石油与辽宁省政府深化合作重要机遇，秉承“一家人、一家亲、一条心、一盘棋”理念，在油田勘探开发、储气库共建、新能源发展等领域，深化交流合作，推动油地和谐典范创建提档升级。力争到2025年，油气当量稳步上升至1200万吨以上，辽河储气库群库容100亿方以上，形成东北地区天然气调峰保供中心，区域多能互补综合的新型能源供给体系初步建成，助力盘锦和辽宁省的“双碳”目标实现，碳埋存能力初具规模，为打赢新时代“辽沈战役”贡献“辽河力量”。

    华锦集团近50年间经历了以建设辽河化肥厂、建设“十一五”重点工程、建设精细化工及原料工程项目为标志的三次创业历程，这一过程中地企双方产业园共建、产业链共延、深化改革共进、生产经营联动、成果央地共享，形成了地企融合发展良好局面。华锦集团精细化工及原料工程项目目前已同步规划了异壬醇、加氢尾油异构、针状焦、C5深加工等30多个近期和远期产业链延伸项目，以项目丰富的原料资源为依托，进一步延链、补链、强链。通过这些产业链延伸项目的推进实施，将形成产业聚集效应，成为建设全国重要的石化及精细化工产业基地的有力支撑。

    中储粮盘锦公司是盘锦市粮油产业的重要骨干企业，也创造了具有盘锦特色的央企和地方合作新模式新典范。为全面实施辽宁全面振兴新突破三年行动部署，中储粮盘锦储备基地在“十四五”期间规划投资约35亿元，包括新建150万吨国家储备仓房、180万吨油脂油料加工二期及相关配套设施等。项目建成后，中储粮盘锦储备基地总投资将达75亿元，形成254万吨的仓（罐）容规模，300万吨/年大豆压榨量和60万吨/年油脂精炼量，年营收达200亿元以上，纳税超3亿元。随着项目的陆续建成投产，对盘锦市调整粮食产业战略布局、打通“北粮南运”通道、建设重要粮食物流节点具有显著的战略性意义。

    融通农业发展盘锦基地管理公司着力在稻米产业品种优化、品质提升、品牌打造上做文章，建链、补链、强链，聚焦稻米主责主业，锚定主营方向，解放思想观念，转变生产组织模式，提升运营管理能力，推动盘锦基地公司融入盘锦市新发展格局、实现高质量发展。为更好融入地方发展格局，扩大现有“央地＋”合作成果，企业将在推进粮食仓储库房和高标准水稻加工生产线并购、高标准农田建设、订单农业、智慧农场、现代农业产业园（示范园）等方面持续用功，为打好新时代“辽沈战役”盘锦战场攻坚战多作贡献。

    我市将从加强组织领导、狠抓工作落实、畅通沟通渠道、做好舆论宣传等四个方面提出工作措施，保障《专项方案》的顺利实施。市国资委将认真落实市委、市政府部署，进一步细化分解目标，清单化、项目化、工程化落实落细各项任务，强化产业本地配套，梳理供应链图谱，搞好“点对点”对接，创造有力条件让更多央企产业项目落户盘锦，为我省全面振兴新突破贡献盘锦力量。